Habilitar un comercio en la Argentina puede llevar días en Tres de Febrero y semanas en Pilar, según un ranking de 30 municipios

Abrir un comercio en la Argentina puede ser cuestión de horas en Tres de Febrero y de semanas, con varios pasos presenciales y papeles en mano, en Pilar. En el medio hay un abanico de realidades municipales que el Índice FÁCIL Productivo 2026, elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), buscó ordenar por primera vez con una metodología común.

El relevamiento, difundido por el organismo, evaluó los procedimientos administrativos de habilitación comercial en 30 municipios del país y los puntuó según la facilidad que ofrecen a los emprendedores. Tres de Febrero, gobernado por el intendente Rodrigo Aybar, lidera el ranking con 60,90 puntos. Detrás se ubicaron la ciudad de Córdoba, con 59,03; Santa Fe capital, con 53,97; Luján, con 53,86; y Río Cuarto, con 52,70, todas por encima de los 50 puntos y, por lo tanto, en la franja considerada «fácil» por el estudio.

En el otro extremo, la brecha supera los 40 puntos

En el tramo inferior de la tabla aparecen Lanús, con 28,04 puntos; Quilmes, con 28,01; Avellaneda, con 25,86; y Pilar, con 20,93, último entre los evaluados. La diferencia entre el municipio mejor y peor posicionados es de casi 40 puntos, una distancia que el informe atribuye al grado de digitalización de los trámites, a la disponibilidad de información pública sobre los pasos a seguir y a la posibilidad de pagar tasas y presentar documentación de forma remota.

Según el trabajo, las cinco jurisdicciones mejor posicionadas cuentan con plataformas digitales activas, guías de trámites publicadas en línea, opciones de pago online y canales de asistencia al solicitante. En algunos rubros, la habilitación puede obtenerse de manera instantánea por internet. En los municipios peor rankeados, en cambio, predominan los circuitos presenciales, los plazos poco claros y la exigencia de sellados y constancias en papel, de acuerdo con la lectura que hizo IDESA de los procedimientos relevados.

“Simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento fueron las decisiones que, según el intendente Rodrigo Aybar, explican la ubicación de Tres de Febrero en la cima del ranking.”Rodrigo Aybar, intendente de Tres de Febrero

Dónde queda atrapado el tiempo del emprendedor

El informe identifica además dos patrones transversales que, más allá del ranking, marcan la diferencia entre distritos. En el 85 por ciento de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o que podría obtener mediante el intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales. Y en el 70 por ciento de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación, un dato que ilustra la carga administrativa que recae sobre quien decide invertir y que suelen traducirse en honorarios de gestores, demoras y costos de oportunidad.

• Tres de Febrero (60,90 puntos)
• Ciudad de Córdoba (59,03)
• Santa Fe capital (53,97)
• Luján (53,86)
• Río Cuarto (52,70)

La conclusión a la que arriba IDESA es que la calidad institucional local pesa tanto como la situación macroeconómica cuando se trata de facilitar o trabar la apertura de un negocio. En un país donde abrir un comercio implica atravesar capas municipales, provinciales y nacionales de regulación, la calidad del mostrador más cercano termina definiendo cuánto tarda y cuánto cuesta empezar.

Qué mirar en los próximos meses

El propio cronograma del estudio anticipa que la edición 2027 volverá a medir los mismos indicadores, lo que permitirá observar si los municipios del fondo del ranking, sobre todo Pilar, Avellaneda, Quilmes y Lanús, avanzan en la digitalización de sus habilitaciones o si, por el contrario, la brecha respecto de Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe se amplía. Para los lectores que estén evaluando dónde instalar un comercio, el dato central a seguir es la cantidad de pasos presenciales que exige cada distrito antes del debut del negocio y, sobre todo, si el municipio publica en su sitio oficial un listado claro de requisitos, tasas y plazos: cuando esa información está disponible, la experiencia, según el relevamiento, tiende a ser sensiblemente mejor.